01

“党建+战略”打好

政治引领下的发展突围战

交投集团始终坚持党建引领、战略先行的工作思路，把党的领导作为战略引领的根本遵循，把党的建设融入企业战略制定的全过程，充分结合企业发展阶段的实际情况和高质量发展现实需要，主动求变、自觉应变，实现了企业战略从“‘双擎两翼’四位一体”到“双擎两翼、四位一体”的实践跃升。集团党委始终坚持发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，对企业贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略等重大事项均进行前置研究，保证各项工作坚持正确政治方向前进，取得了良好政治效果。

“‘双擎两翼’四位一体”守牢主责主业的发展根基。“十三五”期间，交投集团代表自治区建成3条高铁、2条快铁，实现4个盟市通高铁、6个盟市通动车，结束了内蒙古无高铁的历史。集团成立并运营天骄航空公司，并于2019年实现首飞，为优化自治区航空产业布局和航旅融合发展注入了新动能。“十四五”开局以来，铁路、航空板块业务发展初具规模，集团党委因势而动，经多轮次集体研究讨论和邀请国企党建、企业经营管理智库专家助力论证。最终董事会形成了以铁路、航空两大主业为“双擎”，布局“货运铁路投资建设运营、基础设施建设、矿产资源开发、大宗商品供应链服务”等交通相关产业与发挥“金融、类金融”对主业的支撑作用和服务功能为“两翼”的，以及“铁路 +航空+产业+资本”的四位一体国有资本投资架构。近年来，沿着“‘双擎两翼’四位一体”的发展战略，高铁建设让自治区加快融入国家“八纵八横”高铁网络，天骄航空机队规模不断扩大，航线网络进一步织密，产业和资本板块效益“反哺”能力进一步增强，为集团打造祖国北疆综合立体交通建设的“主力军”夯实了发展根基。

“‘双擎两翼’、四位一体”明确企业做强做优做大的产业赛道。在“十四五”即将收官之际，集团党委因势而为，在充分肯定“‘双擎两翼’四位一体”的战略引领下和集团改革发展各项事业取得的显著成果的基础上，聚焦“关于做强做优做大国有资本和国有企业”的国企改革深化提升行动，对铁路、航空主业的高质量发展精准定位，清晰谋划产业链延链补链强链的路径。同时，围绕延伸铁路与航空主业产业链和发挥产业基金、融资租赁、资产证券化等金融工具作用两个方面，赋予了“交通+产业”“交通+资本”的全新内涵，以打造全链条运营管理体系为核心，明确了“规划—投资—建设—运管”四个环节一体化协同的发展路径，“双擎两翼、四位一体”的战略定位应运而生。2025年，聚焦新的战略定位，对应铁路、航空、资本、产业四个板块，交投集团优化内设管理机构13个，新成立内蒙古立体交通产业研究院、内蒙古立体交通建设发展公司，提级管理天骄航空。集团直接参股国航内蒙古公司、全力推动通用机场建设运营，形成了“干、支、通、低”全要素发展的航空产业布局。集团积极参与陆海双向开放，成立陆海新通道内蒙古公司等，实现了企业经济效益和社会效益的双提升，为“十五五”良好开局奠定了扎实基础。

02

“党建+项目”优化

组织引领下的创效加速器

交投集团党委坚持把党支部建在基层班组、把“党员突击队”设在项目一线，以“组织力”赋能“生产力”，创新“支部领题、党员破题、项目答题”工作机制，将党的政治优势、组织优势转化为攻坚克难的发展优势，打造形成了一批彰显祖国北疆综合立体交通建设“主力军”特色的党建融合标杆项目，为集团的创新创效和高质量发展注入了强劲动力。

“高铁党员突击队”是推动草原高铁建设的先锋力量。坚持业务工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里。铁路建设板块，在集大原、包银高铁等项目建设一线组建“党员突击队”，切实发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用。同时，积极加强与国资监管单位、业务主管部门、项目沿线盟市、建设企业等单位党组织的深度联建共建，聚焦项目施工过程中的安全生产、生态环保、技术创新等关键环节开展研讨交流，并针对发现的问题进行解决。

近年来，由“高铁党员突击队”牵头开展的“党建引领高质量发展”“以蒙古马精神建设交通强区”等主题活动成为集团“项目一线党旗红”的系列品牌活动；牵头推进的项目精细化管控、工程建设合同全流程把关、工程安全质量检测、重点项目验收等取得了良好效益，推动项目建设跑出了“加速度”。2024年底，集大原高铁顺利开通运营，标志着内蒙古中西部地区首条直连全国高铁网的主干线建成通车。2025年，包银高铁包头至惠农段正式开通，标志着包银高铁全线贯通，成为打通宁夏、内蒙古等西部省份与华北地区的快速客运通道，对完善国家高速铁路网络布局、推动西部大开发战略实施以及促进沿线地区经济社会协调发展具有重大的战略意义。

“红色主题航班”是促进文旅融合与高质量发展的空中通道。始终将安全、服务、创新视为航空运营永恒的主题。以“红色主题航班”为牵引，把传承红色基因和安全飞行理念植入航空运营的每一个环节和合规作业的每一个细节。运营六年来，天骄航空机队规模达到8架，累计开通航线43条，覆盖区内外航点16个，安全承运旅客170万余人次。深入开展创建“凌霄堡垒”品牌党支部，以“强安全堡垒、促运行标准、做空防先锋、树服务形象”为准则，以构筑安全的“生命线”、规章手册的“标准线”、空防保障的“安全线”、服务保障的“责任线”为目标，确保航班运行到哪里党的阵地就延伸到哪里，让党旗在万米高空高高飘扬，将客舱打造成护卫安全的坚强空中堡垒。持续打造“云端红色课堂”“民族团结进步故事进客舱”“云端畅游北疆”等特色活动，与自治区文旅厅联合推出“红色研学旅游线路”“跟着赛事去旅行”“机票+模拟机体验”等热门营销产品，开展“生态内蒙古绿色好味道——大草原优品机上品鉴会”、设立天骄航空“农推官”，搭建自治区优质农畜产品从“草原牧场”到“终端消费”的“空中走廊”。始终坚持向新而行，培育和发展新质生产力，积极组织青年创新骨干参与自治区内外、行业系统等组织的各类创新大赛，先后获得首届中国民航飞行员职业技能大赛华北地区选拔赛 C909 机型第一名、全国大赛C909机组第三名，“呼和浩特=乌兰浩特红色航线”被评为交通运输与旅游融合发展的全国示范案例，天骄航空获2024年度中国商用飞机运营突出贡献奖，4名飞行员获得中国民航局颁发的安全飞行奖章。

03

“党建+文化”打造

思想引领下的争先新风貌

交投集团党委以“党建+文化”为抓手，将红色基因融入企业血脉，用制度激励激活内生动力，靠典型示范引领价值追求，构建以“交融天下、投资为民”为使命的“祖国北疆综合立体交通建设主力军”共同精神家园，让“党建引领、扭亏增效、创先争优”成为全体干部职工的思想共识和行动自觉。

用“红色基因”熔铸企业文化内核。深挖“蒙古马精神”时代内涵，将“吃苦耐劳、一往无前”的精神特质与企业使命相结合，打造“许党报国、担当奉献、创先争优 、内和外顺”的企业核心价值观。编印《党建引领企业发展案例集》，收录高铁建设、航空运营、产业发展等领域的30余个典型案例。创作《交融北疆》、《筑梦蓝天》等企业文化宣传片和宣传册，围绕庆祝建党百年、建团百年、疫情防控等，拍摄主题微视频，以多种艺术形式呈现集团各产业板块各领域干部职工一心向党、凝心聚力、深化改革，在推动企业高质量发展中发挥实干拼搏、担当作为的生动实践。创新实施“五个一”（一套文化手册、一组主题展览、一系列宣讲活动、一次红色教育、一批主题宣传）文化浸润工程，制作发放企业文化手册、开展企业文化主题展览和宣传宣讲，实现三级企业全覆盖，依托内蒙古博物院、大青山红色文化馆等红色资源，常态化开展沉浸式党史学习教育，让“感党恩、听党话、跟党走”的信念深植于心。在集团“一网站一平台”开设“身边的企业文化”专栏，推出“集团主体信用评级获AAA”“天骄展翼护长空”“‘四个一批’最美志愿者”等典型宣传，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，企业荣誉感和文化认同感不断增强，企业文化软实力正在悄然转化为推动高质量发展的硬支撑。

用“绩效杠杆”撬动全员争先活力。集团党委以“全员绩效考核+创先争优”双轮驱动，构建“目标分解—过程督导—结果运用”闭环机制。坚持“业绩增即工资总额增、业绩降工资总和降”的收入分配原则。各级党组织与所属企业负责人层层签订“三书一协议”“两书一协议”，用好考核“指挥棒”，考准考实工作实绩“硬指标”。形成集团党委牵头推动年度各项目标任务落实的优良传统，从根源处解决了多头管理、多头考核的问题。2025年，通过10张任务清单、12个体系建设、12个方面“回头看”和5个专项行动，集团累计梳理了206项重点工作并做好统筹调度，部门协同性进一步增强，各项工作提质增效成果显著。在年度考核环节，由党委组织部全面统筹各项考核指标，各部门各企业同题共答、信息共享，全员绩效考核工作思路更清、效率更高。坚持把整治形式主义为基层减负同贯彻“八要八不要”的企业文化行为准则结合起来，领导班子带头推行“四不两直”暗访式调研，大力推行全员竞聘上岗、激励担当作为。“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”成为共识，全面营造了高效统筹、责任明晰、合力攻坚的发展氛围。

04

“党建+纪律”掌握

作风引领下的效能提升阀

交投集团党委始终坚持纪律、作风并重，严肃推进风腐同查同治，以纪律刚性约束固根基、以作风建设长效化提效能，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝，破除“四风”积弊，巩固风清气正的干事创业氛围，为北疆综合立体交通建设筑牢纪律保障。

纪律铸魂、监督亮剑，党纪学习教育成效显著。坚持以“学习教育强认知、监督执纪严震慑”为抓手，让纪律规矩从“纸面”落到“行动”。以“学纪、知纪、明纪、守纪”筑牢思想防线，严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》纳入党委理论学习中心组和党支部“三会一课”的必学内容，实现党员全覆盖。创新纪律教育形式，推进“沉浸式警示”，打造“廉洁文化长廊”，自主拍摄制作的微视频《正轨》入列“北疆清风颂”廉洁文化新媒体作品。在集团微信公众号同步推行“纪法小课”“以案说纪”等微视频课程100多期，党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想自觉进一步增强。持续深化清廉国企建设，深入开展以“查党组织决策执行情况，纠正违规决策行为，树牢政治大局意识”“查各级党组织和纪检监察机构‘两个责任’落实情况，纠正不担当不作为的行为，树牢敢于斗争意识”“查法规政策落实情况，纠正损害国家利益的违规行为，树牢制度规矩意识”“查经营管理风险防范情况，纠正危害资金安全的行为，树牢风险防控意识”等为主要内容的“七查七纠七树”专项行动，通过“穿透式”监督，全方位筑牢廉洁从业屏障。

作风提效、制度固本，中央八项规定精神学习教育成果持续巩固。以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指引，一体推进“深学、细查、真改”，坚决纠治违规吃喝问题，推动作风建设常态长效。各级党员干部坚持“三个摆进去”，列出问题清单，查摆具体表现，深挖问题根源，组织年轻干部认真查摆“玩心重、混日子，说话随意、口大气粗，精神空虚、贪图享乐”等方面的问题，并开展岗位风险点排查，累计发现并整改问题49个。党委书记带头与领导班子成员、各级直属党组织书记、新任职干部，围绕加强作风建设主题开展集体谈话，点对点发送“给各级领导人员的一封信”29封，要求领导班子成员、各级“一把手”、党支部书记在“受警醒、知敬畏、守底线”上走在前做表率。集团党委、纪委联合深入所属企业党委对基层项目部和一线党组织开展违规吃喝问题集中整治，发现问题及时督促整改，风腐同查同治的基调持续从严。通过各类警示教育，突出“以身边人身边事教育干部”，深刻吸取反面典型案例教训，校准思想偏差，彻底摧毁“小事小节论”“影响发展论”“行业特殊论”“边疆民族地区、高寒地区特殊论”等错误思想的发展土壤，在遵规守纪和优良作风的前提下，担当作为的风气进一步形成。

面向未来，内蒙古交通投资集团将坚定贯彻落实“两个一以贯之”，毫不动摇地坚持党的全面领导，以更加坚实的党建成果引领企业实现更高质量的发展。紧紧围绕内蒙古自治区“一圈、一廊、一通道”的现代化铁路网布局和构建“干支通”功能互补的机场体系，全力打造“横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体”的综合立体交通网，为落实内蒙古自治区“1571”工作部署和更好地服务交通强国战略全局做出新的贡献！