“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”这一重大论断，深刻阐明了国有企业在党和国家事业全局中的根本地位。当前，我国正处在谋划与开启“十五五”时期、以中国式现代化全面推进民族复兴伟业的关键阶段。在这一新的历史方位上，必须深入贯彻关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，系统把握国有企业的多元战略使命与核心功能价值，这不仅是回答“发展什么样的现代国有企业、怎样发展现代国有企业”这一时代课题的关键，更是确保国资国企始终成为党和国家最可信赖力量的根本要求。

一、把握总纲，明确做强做优做大的根本路径

新时代新征程，国有企业的全部奋斗必须锚定“做强做优做大国有资本和国有企业”这一总目标。实现这一目标，不能简单理解为规模的扩张，其核心要义在于通过深化改革，全面提升企业的“核心功能”与“核心竞争力”。这就要求国有企业必须一以贯之地坚持党对国有企业的全面领导这一重大政治原则，一以贯之地建立现代企业制度这一改革方向，确保企业发展的正确航向与持久活力。同时，必须心怀“国之大者”，自觉将自身发展融入国家战略全局，在服务大局中找准定位、实现价值。

二、筑牢根基，发挥不可替代的战略支撑作用

国有企业的独特价值，集中体现在为国家发展与安全提供坚实可靠的战略支撑。这种支撑作用不是单一的，而是一个涵盖多维度、多层次的有机功能体系。

首先，国有企业是科技自立自强与产业升级的引领者。面对国际竞争新态势和“十五五”发展新要求，国有企业必须勇当原创技术策源地和现代产业链链长。这要求其将科技创新摆在发展的核心位置，集中力量攻克关键核心技术“卡脖子”难题，并将创新成果高效转化为现实生产力，为培育新质生产力、构建自主可控的现代化产业体系注入核心动能。

其次，国有企业是国家发展与安全稳定的“压舱石”。在能源、粮食、国防军工、基础网络等关系国计民生和国家命脉的关键领域，国有企业承担着保障供给安全、运行安全、数据安全的天然职责。必须统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解各类重大风险，在复杂严峻的外部环境中，筑牢国民经济行稳致远的坚固防线。

再次，国有企业是促进社会公平与共同富裕的重要力量。坚持以人民为中心的发展思想，国有企业不仅要在提供普惠性公共服务、稳定就业、保障民生中发挥主力军作用，更要在高质量发展中主动促进共同富裕。通过服务区域协调发展战略、全面推进乡村振兴、积极履行社会责任，让发展成果更公平地惠及全体人民，彰显社会主义制度的优越性。

最后，国有企业是践行国家战略与提升国际竞争力的“国家队”。在落实国家重大区域战略、共建“一带一路”、践行全球发展倡议等方面，国有企业必须发挥先锋作用。通过提升国际化经营水平，深度参与全球产业分工与合作，培育一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在激烈的国际竞争中掌握主动权、提升话语权。

三、锻造能力，夯实行稳致远的核心基础

战略功能的充分发挥，依赖于强大且可持续的核心竞争力。这种竞争力是一个综合体系，首要的是将党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能的卓越政治领导力，确保党中央决策部署得到不折不扣的贯彻执行。在此基础上，需要构建有效制衡、运转协调的中国特色现代企业治理能力，通过深化市场化经营机制改革，持续激发企业内在活力。

竞争力的落脚点最终体现在卓越的价值创造与资源配置效率上。这不仅包括优秀的财务表现和资本回报，更包括对社会、环境等多维价值的综合贡献，以及通过精益管理和数字化转型实现的全要素生产率提升。同时，在生态文明建设时代，国有企业必须将绿色发展理念内化于心、外化于行，锻造卓越的绿色可持续发展能力，成为推动经济社会发展全面绿色转型的标杆。

四、精准实施，构建导向鲜明的评价体系

对国有企业战略使命与功能价值的评价，必须立足于其独特属性，避免简单套用一般商业企业的标准。在“十五五”时期，应建立一套与功能分类相适配、动态优化的评价体系。要坚持“一企一策”原则，根据企业在国民经济中的不同功能定位（如商业一类、二类或公益类），差异化设置经济指标、战略任务和社会效益的考核权重。评价过程需兼顾结果达成与改革进程，既看发展成效，也看机制建设与能力提升，并将评价结果与企业负责人的激励约束、国有资本的布局调整紧密挂钩，形成清晰的战略指引和强大的内生动力。

“十五五”蓝图已经铺展，新的奋斗征程就在脚下。国有企业的战略使命光荣而艰巨，功能价值多元而深远。唯有深刻把握其新时代的内涵与要求，持续增强核心功能、提高核心竞争力，才能推动国有企业在建设中国式现代化的伟大实践中，真正成为党和国家最可信赖的依靠力量，为中华民族的伟大复兴作出新的、不可替代的历史性贡献。