国企改革

第二届中国国企改革与发展论坛在京举行

发布时间:2019-05-15 11:27:26 来源: 国资报告 责任编辑:刘一帆

5月11日,“2019(第二届)中国国企改革与发展论坛”在京举行。本次论坛由中国人民大学商学院、中国人民大学国企改革与发展研究中心主办,主题为:混合所有制改革——难点与突破。

中国人民大学副校长吴晓球进行开幕致辞,国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗、中国人民大学商学院院长毛基业、云南财经大学教授纳鹏杰、知本咨询集团董事长刘斌分别进行了主题演讲。

在谈到国有企业改革的重点和难点时,吴晓求认为,当前国企承担的责任和上个世纪80年代完全不同,国企承担目标比较多。“不像民营企业,民营企业是非常单一的,只要在遵守法律法规的前提下盈利就可以,国有企业不仅仅是盈利,目标是多元的”。

在吴晓求看来,国有企业承担着维护我国经济长期持续稳定增长的责任。国有企业家与民营企业家相比,需要面对更多的约束条件,所以这就要求国有企业的经营者具备更大的能力,比如企业家精神、对社会的责任感,更要有大局观。

彭华岗对混合所有制改革的情况进行了介绍,阐述了混改需要坚持的基本原则:一是政府引导,市场运作;二是完善制度,保护产权;三是严格程序,规范操作;四是宜改则改,稳妥推进。

对于混改下一步工作的重点,彭华岗提出五个方面,第一,要积极稳妥、分层分类推进混改;第二,要进一步扩大重要领域混改试点;第三,要推动混合所有制企业加快转换经营机制,进一步建立科学的治理结构,建立高效灵活的市场化经营机制;第四,要完善混合所有制改革的相关配套制度;第五,要总结推广经验加强评估问效。

毛基业以“八家央企连续14年业绩优秀的成功密码”为题发表演讲。他认为,优秀的国有企业有两点共性,在内生动力方面,一是国有企业家的家国情怀,二是非常优秀的国企文化。而在制度保障方面,则是国资委从外部给国企的治理做出了重大贡献,和企业自身治理制度的建立和完善。

提到国有企业家的优秀品质,毛基业强调,企业家与职业经理人的最大区别在于冒险精神。他认为国有企业家也同样具备创新精神、冒险精神,善于把握机遇。同时,国有企业家还承担着政治责任、经济责任、社会责任。

纳鹏杰以“股权均衡、集团混改与吸并整体上市”为主题发表了演讲。他认为,混合所有制改革就是三件事,为什么要改、怎么改、改的结果如何。

在“怎么改”方面,纳鹏杰根据白药混改的实践,总结出“两阶段、三步走”流程。他表示,总体看,国有民营资本高度融合,体制机制深刻转化,经营业绩提升,管理激励落地,为“新白药”成为中国医药企业参与全球竞争的国家队打下坚实基础。

本次论坛上,中国人民大学商学院、中国人民大学国企改革与发展研究中心、

北京知本创业管理咨询有限公司联合发布了《中国国企改革与发展年度报告(2019)》。该报告共五章,主要包括2018年国企改革全景分析、国企混改股权结构案例分析、2019国企改革与发展展望等。

知本咨询集团董事长刘斌以混改为重点对报告进行了解读。在刘斌看来,2018年是中国国企新时代改革的“春播年”:播下“双百工程”的种子,期待标杆示范的果实;播下“职业经理”的种子,期待市场干部的果实;播下“宜控宜参”的种子,期待国资配置的果实;播下“两类公司”的种子,期待监管革新的果实。

“我们想看一看在过去的一年时间内,在生机勃勃、自强不息的中华大地上,在国有企业改革的土壤上,发生了什么样最新的实践。”刘斌表示,之所以总结和分析国企改革的实践经验,主要想达到两个目标,一是从微观层面上给广大国企带来一些路径、方法、模式上的参考;二是从宏观层面上助力国有资本管理机制能够更加推动中国经济的发展。



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