国企改革

山西省国资委高春毅:当好国企国资改革“推手”,助力山西国企迈入世界一流

发布时间:2019-01-03 15:30:44 来源: 山西日报 责任编辑:张喆

▲高春毅回答关于山西国企国资改革的提问

“山西国有企业的‘三供一业’分离移交工作是咋儿推进的?”

“你们走在了我们前头呀!”

2018年12月24日,山西省国资委企业改革处办公室里,满是天津味儿的普通话,一个个提问都围绕国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作展开。

处长高春毅被7位来自天津市国资委、以及天津市税务局的同志围着,正准备作答,就见大家不约而同掏出手机录音,有的还拿出本子提笔要记,这阵势让高春毅忍俊不禁。处里的工作人员霍振飞赶快给大家发了相关资料,才算稳住阵脚,把大家请到会议室进行座谈。

前不久,山西省国有企业“三供一业”剥离移交工作,两次获得国务院国资委的表扬,这当中有着怎样的故事?

▲天津市国资委相关人员前来学习

为国企国资改革顶层设计,提供科学依据

冬日的太原,户外是寒潮预警,省国资委的会议室里,却是温暖热烈的景象。高春毅长期从事山西国企国资改革和企业管理工作,回答起同行的提问游刃有余。

如果把山西新一轮国企国资改革比作一场气势恢宏的大规模战役,那么省国资委企业改革处就是挺立在阵地最前沿的一个“指挥所”。洁白的墙上,2018年全省深化国企国资改革八方面38项重点工作任务分解表醒目地挂在墙上。其中,企业改革处承担和涉及的占到一半还多。墙角下,一只看上去有些斑驳的沙发一拉开是一张简易行军床。玻璃柜子里,一摞半人高的目标责任考核印证材料整齐码放。

“这印证材料要提前准备。”“这么多材料,每天要写到几点呀?”面对提问,霍振飞笑答:“这不算啥,高处参与‘1+N’文件制定的时候,每天加班到凌晨两三点呢!”

国企改革的顶层设计方案以“1+N”形式发布。这些纲领性文件,要求参与起草者必须熟悉国家宏观以及我省实际的国企国资改革情况,还得具备极高的理论素养和政策水平。作为从事国企国资改革20多年的国资人,亲身见证、经历了诸多的改革工作,高春毅义不容辞地扛起了这份重担。

▲高春毅回顾相关文件制定过程

2017年,山西省委、省政府联合印发《关于深化国企国资改革的指导意见》,又相继出台《省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》《山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》等4个配套文件,搭建起我省新一轮国企国资改革“四梁八柱”的框架。

夙兴夜寐制文件,反复推敲改报告,回忆其时情形,高春毅不提自己参与文件制定数易其稿的艰辛,只是感叹:“非常有幸能够成为国企国资改革战线中的一员,许多专家级的领导言传身教,这个平台培养了自己。要虚心向前辈学习,拿好接力棒,竭心尽力做好本职工作,继续为我省国企国资改革做贡献。”

▲省国资委领导现场督导全省国有企业剥离办社会职能工作

国有企业“三供一业”剥离移交攻坚战,受到国务院国资委肯定

天津市国资委的来访,是围绕山西国有企业“三供一业”剥离移交而展开的。事实上,不仅是在山西,在央企以及全国其他省份,剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,一直都是国企国资改革的一大难题。

所谓国有企业办社会,主要是指国有企业在发展过程中,建立和兴办的一些与企业生产经营没有直接联系的机构,比如内设食堂、学校、幼儿园等本应由社会承担的服务部门。“三供一业”则指国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理,分离移交有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务。

剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党中央、国务院作出的重大战略部署,也是2018年我省国有企业深化改革三大“攻坚战”之首。其中,难度最大的当属‘三供一业’的剥离移交——全省涉及137万户,占全国任务总量的10%左右。比排名第二的陕西省多21万户,相当于多出一个广西壮族自治区的全部任务量。

▲高春毅既要深入企业,又要伏案工作

“省委、省政府高度重视,省委书记、省长亲自推动,签订目标责任‘军令状’,企地同责形成同频共振合力,积极筹措保障资金,狠抓督导确保落实……”全省国有企业“三供一业”分离移交的一项项数据、一条条政策,高春毅脱口而出,目前,山西省国有企业“三供一业”移交工作已经取得突破性成果。截至2018年12月31日,全省11个市全部完成省属国有企业和驻晋央企“三供一业”管理服务职能的分离移交任务,总体移交率达100%。

这样的成效,得到了国务院国资委的高度肯定。2018年以来,国务院发展研究中心、国务院国资委资本运营局、河南省国资委、山东省国资委、重庆市国资委等单位相继来山西,学习考察了山西国企国资改革中好的经验做法。

▲高春毅在办公室翻阅文件

深化国企国资改革,永远在路上

《国有资产监督管理文件资料选编》《国企改革若干问题研究》《新公司法100问》 ……高春毅的办公室里,三个大书柜塞得满满的,这些书籍资料与20多年的国企国资改革经验构筑了一个敢于啃硬,迎难而上的国资人。那个从北京理工大学工业自动化专业毕业、进入央企工作的大学生,已经从信奉依靠技术、管理就能搞好企业的年轻人,在更高维度上成长为“向体制、机制改革要活力、要动力”的改革践行者。

“不光是国有企业‘三供一业’剥离移交,推进混合所有制改革步伐、做好省属企业优质资产‘腾笼换鸟’工作、压缩省属企业管理层级、减少法人单位、积极部署省属企业‘处僵治困’,这些都是硬骨头。只要是处里涉及到的工作,高处长都是带头加油干,前两天还给新来的公务员做业务培训,他的大脑能在多个问题之间自如切换。”霍振飞说。

省属国有企业本身就是庞大的机构,改革所涉及的事宜更是庞杂复繁,正因为有高春毅这样的带头者,他身后一群默默奉献的干事者,才能在山西国企国资改革发展的浪潮中,成为推进这项事业前进的车轮。

党的十九大报告提出“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,高春毅认为,这为今后的国企国资改革既指出了目标,又提供了路径。我们要做的就是将改革进行到底,用现代企业制度把山西的国企打造成能遨游世界资本市场海洋的巨轮。

2019年1月2日,元旦过后上班的第一天,高春毅手拿新一年度全省国企国资改革“施工图”草稿,又在认真梳理今年需下力推进的重点工作和大项任务,“国企国资改革永远在路上,任重而道远。”




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