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山东高速集团有限公司日照分公司:1 加2带3联 双向直通共建推动服务基层工作常态化制度化

发布时间:2021-01-07 17:05:31 来源: 《国企》 责任编辑:张尧

文 / 山东高速集团有限公司日照分公司党委

【摘要】山东高速集团有限公司日照分公司党委“1 加 2 带 3 联”党建包联活动,以“党委成员挂职基层党支部第一书记、带动两个业务部室、联系三个基层支部”为主要内容,实施“班子联带、组织联对、问题联排”, 以“创新四个载体、搭建四个平台、解决四项突出问题”为导向,破解了改革矛盾,解决了发展难题。发挥关键人员主导力,提升基层党建生命力,在公司上下形成改革共识和行动自觉,促进党建和业务有效融合。

山东高速集团日照分公司党委积极开展 “1 加 1,1 带 2,1 联 3”(简称“1 加 2 带 3 联”)党建包联课题活动,“党委成员挂职基层党支部第一书记、带动两个业务部室、联系三个基层支部”,实施“班子联带、组织联对、问题联排”, 以党建为引领,3 以问题为导向,到基层现场办公,破解改革矛盾,解决发展难题,进一步提升基层党组织党建工作水平。把党组织建设融入企业管理运行体系,深入收费、养护一线调研,与业务工作深度融合,走出了一条“梳理问题、破解难题、畅通沟通渠道、稳定企业队伍”的新路径,推动了党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

“1加2带3 联”背景

日照分公司党委自成立以来,积极推行“一线工作法”,实施“走出本部,融入基层”活动,实现服务基层工作由单纯服务向融入引领转变,逐步推动服务基层常态化机制。但在基层调研中发现,服务基层工作中仍存在突出问题。

一线工作 “前紧后松”。党委成员和部室负责人深入基层不及时、不到位,除党委统一安排的下基层时间外,深入一线调研的频率和时间明显不够,仍习惯于“蹲守机关”, 通过开会、发文推动工作,通过邮件、报表了解工作,从“管理”到“服务”的角色转换还不够彻底。

个别问题“调而不研”。在基层调研工作中走马观花,方式方法简单化,缺少特色化、个性化,引领和带动能力欠缺。到基层看不到关键问题所在,找不准问题切入点,对基层普遍存在的问题缺乏深入研究和一定的研判能力,对存在问题产生的原因剖析不准、查找不力,没有提出及时、有效的解决手段。

干群沟通“渠道不畅”。中层管理人员服务基层工作存在“真空”和“盲区”,和群众联系和沟通不够紧密,不善于做群众工作,不深入到群众中去,听不到职工的真实声音, 听不进职工的意见建议。部分基层单位负责人还存在干好本职工作就是成绩的思想,缺乏工作积极性、主动性、预见性、创新性,坐等领导下基层,工作汇报、反馈不主动、不及时。

解决问题“虎头蛇尾”。在调研过程中发现问题没有及时汇报分管领导和提报党委研究,“中梗阻”、慢作为、少作为现象不同程度地存在。对党委安排的工作,有的部门落实不够到位,处理及反馈结果不够及时,造成信息不对称,沟通有误。

“1 加 2 带 3 联”主要工作措施

明确工作目标。开展“1 加 2 带 3 联”课题的主要任务是在高质量发展高品质推进的基础上,实现党建和经营业务的结合,推动日照分公司改革和事业的跨越发展,在工作理念、思路、方法上不断推陈出新,真正把发现问题、解决问题作为工作主线,为公司发展保驾护航。在党员队伍建设方面,着力解决四个意识不清、自我约束不够、学习创新能力不足、先锋模范作用不突出等问题,通过抓重点岗位,抓关键人员,做好党建结合,引领风清气正的局面。在支部建设方面,着力解决重业务、轻党建、党建引领作用虚化、考核细节不完善、文明服务不到位等问题,针对一线收费值班轮班、后勤管理、全要素数据化管理等情况深入调研,掌握和了解一线职工思想动态、心理需求,引导职工明方向、辨是非,树立大局意识和责任意识,全身心投入到公司发展中。在运营管理方面,积极帮助基层党支部探索创新发展理念, 拓宽外部市场,梳理发展思路,明确年度经营目标,“看数字, 清思路”,引导基层支部定调子、出点子、想路子,多做有利于公司稳定,有助于企业安全的工作。

明确工作职责。党委成员挂职“第一书记”职责是督导和保障。根据所联系基层党组织的具体情况,把党建重心放到一线,把精力沉到基层。结合公司开展的绩效考核等重点工作,有针对性的开展调研,听取一线职工的真实声音,帮助解决发展中的难题,解决探索公司经营、管理中的突出矛盾。不断发现和培养一线工作中表现突出和工作优秀的人才, 及时挖掘和选树典型。党员中层管理人员职责是联系和纽带, 进一步转变作风,把工作重心下沉,定期到一线,吃住在一线、深入职工群众,做好调查研究,摸实情,办实事。各党支部和普通党员,要切实履行党员义务,落实党员联系制度, 及时向挂职书记和部室联系人反映职工意见和建议,做联系职工、服务职工的贴心人。

明确工作方法。一是推行“一线工作法”。创新“走出本部、融入基层”一线工作法,实施周三为“一线工作日”, 包联责任人工作重心下沉、精力前移、掌握实情,及时汇报第一书记和协调包联党支部。工作思路从一线试点,工作力量向一线倾斜,困难问题在一线解决,重点任务到一线落实, 切实强化基层基础工作,解决发展过程中存在的突出问题和薄弱环节,推动公司健康持续快速发展。二是突出问题导向。公司面临发展问题仍然较多,必须聚焦问题,突出问题导向, 从具体事情入手,从分析和解决问题做起,真正解决一批影响公司发展瓶颈的突出问题。三是落实工作任务。全面落实山东省“重点工作攻坚年”会议精神和省国资委集团公司党委安排部署,做实做细日照分公司基层党建工作,掌握实情,推动发展。

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日照分公司在1 加2 带3 联活动与党员志愿者服务结合开展

“1 加 2 带 3 联”解决的问题

创新“学习”载体,搭建“活动 + 考核”平台,解决了党员“学习自觉意识不够”的问题。编制《应知应会知识手册》, 整理党建知识题库,研制在线学习和考试系统,建成 3 个在线学习教室,分期分批组织党员过关考试。采取“请进来和走出去”创新党课形式,组织精品微党课“擂台赛”,提高党员人文素养、畅通修为之道。结合考试成绩、讲党课等情况, 科学量化党员日常行为轨迹,全面实施党员全要素数据化考核,评选“党员之星”16 名,充分调动了广大党员以学促干、学干结合的积极性。

创新“故事”载体,搭建“示范 + 效应”平台,解决了党员“发挥作用不明显”的问题。结合“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“收费站长进岗亭”等活动,开展“百人千故事” 活动,创建“党员故事”载体,通过普通党员故事的感悟、感召,激发、带动全体党员主动干事、用心做事,从而激发了党支部“细胞”的活力,凸显了磁场效应。分公司及时挖掘提炼了一大批优秀共产党员,营造了崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓郁氛围。

创新“工程”载体,搭建“品牌 + 特色”平台,解决了“支部战斗堡垒作用弱化”的问题。通过活动开展,分公司各党支部“三会一课”制度执行明显提升,支部品牌建设正在积极推进,如日照北收费站“党徽耀岗亭”,西湖收费站“美西湖、亮齐鲁”,岚山收费站“心红路正”,有力地推动了支部建设和岗亭文化“双结合”。开展“铸造忠诚讲奉献、坚守职责比服务、提升能力促创新”党建主题活动,提升了基层支部创新能力、谋划能力和执行能力。设立“党员创新工作室”,鼓励党员职工钻研业务、创新创业,充分发挥专长、挖掘潜能,“小龙绿通工作室”、“俊豪设计工作室”建成运行,增强了党建工作的时代性和感召力。

创新“结合”载体,搭建“服务 + 提升”平台,解决了“党建工作和业务工作脱节”的问题。及时推进全要素数据化管理和干部履职过“三关”,职工上岗达“三标”活动考核, 在“1 加 2 带 3 联”活动中,成立 2 个专项推动小组,充分调研和听取基层意见,反复修改,充实细节,考核系统开始试运行。创新实施素质能力考核管理,把改革作为激活力的“利器”,配套试行“末位淘汰”、“优者选岗”的岗位流动调配机制,破解“能上不能下”问题。创新实施绩效考核管理、“订单式”教育培训,全力打造“单兵过关、团队过硬”优秀队伍。找准党建与职工需求的结合点,采取“因人而异,尊重意见, 合理安置”的原则,解决了职工夫妻双方都在收费一线等难题;通过设立“职工帮扶基金”、“收费调节中心”整合“女职工产假”,推行“收费健康工间操”,聚力打造了“快乐工作、健康生活”的企业理念。

“1 加 2 带 3 联”主要成效

“1 加 2 带 3 联”课题实施以来,分公司党委成员带头深入基层一线 38 次,倾听职工意见建议,梳理问题 126 条,现场解决 52 条,活动取得显著成效。丰富了党委书记抓基层党建活动。根据集团公司权属单位党委书记抓基层党建工作要求,“1 加 2 带 3 联”课题有力的支撑和带动了党委书记抓基层党建活动。党委书记带头深入一线调研,带动党委成员深入基层,突出第一责任人职责, 对照集团公司党委和分公司党委抓基层党建任务一览表和党建工作要点,逐项梳理,对标销号,推动了党建和业务工作的融合发展。

促进了全面从严治党工作新提升。发挥公司党委把方向、管大局、保落实的作用,深入贯彻集团公司党委全面从严治党的部署要求,把全面从严治党纳入分公司改革发展总体布局。紧扣“两学一做”常态化制度化建设和“不忘初心、牢记使命”主题教育,督导完善“三会一课”,分头参加包联支部的组织生活会、主题党日,督促各党支部落实主体责任。深入开展“谈心谈话”活动,通过集体谈、个别谈、逐级谈, 交流思想,增进了解,广纳意见,扩大民主,谈出了和谐,谈出了干劲,让党建真正融入人心、凝聚人心。

党建工作逐渐成为引领各项工作的旗帜。“1加2带3 联” 活动在分公司各项工作中传递出一种强烈的信号,即“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”。党委领导切实履行主体责任和一岗双责职责,支部书记履行支部建设主体责任,对照分公司年度工作任务清单,逐项列出责任清单和整改清单。扎实推进“收费工作星级考核”、“花海高速风景带”、“路警联动一体化”等重点工作,各项任务目标顺利推进;积极构建现代产业体系,拓展两个子公司业务经营范围,提高市场竞争力,实现国有企业转型升级、保值增值。

政治纪律和作风建设持续加强。在“1 加 2 带 3 联”活动中,分公司党委坚持深入一线,以实际行动深化作风建设工作,无一起违反中央八项规定精神问题。党委成员双重组织生活、民主评议党员等制度落实严格,用好批评与自我批评武器,党内关系正常化、制度化、规范化。创新 “十问自己”思想大讨论,以问促思、以问促干, 进一步解放思想、改进作风,以党建推进各项工作快落实、见实效。

“1 加 2 带 3 联”党建包联不仅仅是一项课题,一项活动,要作为一项长期任务,一项基本党建制度, 长期坚持并不断完善改进,对新增的、新出现的问题,要及时梳理汇总,作为党委(支部)书记抓基层党建工作的出发点和落脚点。在问题解决上持续下真功夫,把督导党建与督导业务相融合,把解决党建与解决业务问题相结合,切实发挥党建工作的引导和灵魂作用,增强党员干部凝心聚力、干事创业的热情,激发基层党组织团结奋进、振兴发展的强大动力,促进分公司各项事业健康协调发展。



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