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抓好党支部“三基”建设 ​促进党建落实落地

发布时间:2019-11-26 16:01:02 来源: 《国企·党建》 责任编辑:刘一帆

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。在新时代进行伟大工程建设中,要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,要以党支部建设永远在路上的不懈斗志,从党支部的基本组织、基本队伍、基本制度“三基”抓起,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,切实促进国企党建落实落地。

充分认识新时代国有企业加强党支部建设的重要意义

习近平总书记在十九大报告中指出:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”国有企业党建要认真贯彻落实这一思想,把党支部建设作为党建工作落地落实的切入点和立足点。

国有企业基层党支部是带领党员职工,组织发动党员职工攻坚克难、深化改革,夺取生产经营任务的战斗堡垒,也是教育党员培养经营管理队伍的战斗堡垒。党章明确规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。国有企业班组长以上的管理经营队伍80%以上都是党员。如果党支部不健全,党员管理就会成为一盘散沙,经营管理队伍教育就会失去一个重要平台;如果党支部软弱涣散,对党员的教育管理就会成为一句空话,同样影响经营管理队伍的建设。加强基层党支部建设,发挥党支部教育管理党员的主体作用,对于建设一支具有坚定的理想信念,富有“四个意识”“四个自信”的经营管理队伍,推动企业深化改革,高质量发展具有十分重大的现实意义。

企业基层党支部“弱化、虚化、边缘化”问题的具体表现

在国有企业深化改革、转型升级、提质增效的系列变革中,企业基层党支部建设存在“弱化、虚化、边缘化”倾向,在宣传贯彻党和国家方针政策、决策部署方面还存在“肠梗阻”,在与人民群众的联系方面还存在最后一公里的“断头路”。目前,国有企业基层党支部建设中基本组织机构覆盖不全、基本队伍素质不强、基本制度执行不力是基层党建“弱化、虚化、边缘化”问题产生的根源。梳理分析主要有以下表现和影响:

基层支部组织机构建设不力,组织功能弱化。在企业改革重组中,党建工作部门合并精简,队伍定员少。特别是支部书记、支委班子选配不强不优,存在安抚性、安置性配备,老龄化、过度化安排。基层组织生活出现空档期、断档期,党员管理教育呈现松散化,不适应新形势下党建活动的开展。

基本队伍素质不强,党建活动虚化低质。党务干部的成长通道没有完全打开,缺乏激励机制。党务干部梯次培养格局未形成,出现短缺或断层,党建工作队伍不稳定。支部书记等“关键少数”履职意识和履职能力缺失,对新时代条件下如何做好党建工作缺乏学习研究,习惯于穿旧鞋、走老路,党建工作形式化、表皮化严重。支部工作依赖于党建干事,党建干事依赖于网络,患上严重的“依赖症”,一些党建活动脱离于企业生产经营实际,游离于党员职工的思想之外,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得不到有效发挥。

基本制度执行不力,工作落实边缘化。支部议事规则执行不力、执行不到位,习惯于站位在后台补前台。一些基本制度执行常打折扣,“三会一课”制度执行不力,有的以“结合”为名,学习会、生活会与生产会、经营会结合,在时间、精力投入不足,内容不实,流于形式。特别是一些党员领导干部参加学习或组织生活会身在心不在,学而不思、学而不做,代抄笔记、代写体会的不良现象一定程度存在,在党员干部中产生不良影响。党建目标任务、考核指标不完善。从党委到支部的工作计划、目标任务一般粗,空洞无抓手,缺乏针对性、操作性。

紧扣党支部“三基”建设,解决“弱化、虚化、边缘化”问题

加强基层党组织“三基”建设,这是坚持问题导向提出的新目标、新任务,是解决企业党建工作与生产经营中心工作两脱离、两张皮问题的根本之策,是提高支部建设水平的基础性工程。

基层支部组织建设要与经营管理机构相嵌入,强化组织力。要适应现代企业制度的不断完善和发展,落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,把党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接的“四同步”“四对接”要求。支部设置要与基层管理机构相配套,以有利于党员教育管理,有利于生产经营组织。要实行党支部班子和经营管理干部交叉任职,目标任务书交叉考核,构建党建生产同责,一岗双责,党建生产一体化的管理架构。要扩大基层党组织覆盖面,着力解决企业队站、车间、班组党员空白点和盲区,使每名党员都纳入党组织的有效管理之中,使每个班组、每名职工都能感受到党组织的存在和党员先锋作用的示范。

队伍建设要选优配强支委班子,抓住关键少数提升战斗力。党支部战斗力强不强,关键在支委班子。要在“选”上做文章,坚决克服安置性、安抚性配备。要把热心并精通党务,熟悉企业经营管理,善于统筹党建生产,在职工中品德威信好的党员干部选拔到支委班子中来。支委班子要按照《中国共产党支部工作条例》规定担责履职,克服工作上的“甩手掌柜”,决策会上的“举手木偶”,改变工作依赖于党建干事,依赖于网络复制的赖政惰政。要在“育”上下力气,抓好支委班子培训教育,开展党支部书记轮训,业务大比拼,实操拉力赛等教育活动,提高支委班子的履职素质和能力。要在“管”上求突破,抓好考核激励、评价机制,注重结果运用,让干事者有位,有位者有为,让支部成为企业干部培养的堡垒。

基本制度要完善优化,重在落实提升执行力。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话强调,“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。”

支部要严格执行“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。要落实党员目标责任制、公开承诺、联系包抓责任制等工作制度,使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入职工关切。党员要成为生产经营的行家里手、一面旗帜,模范作用始终让职工看得见,感受得到。坚持把活动方式创新作为重要抓手,丰富内容、创新方式。广泛开展党员示范岗、责任区、攻关组、创先争优、主题党日、领导干部讲党课等主题活动。跟上时代发展的节拍,运用网络技术,推动基层党建传统优势与信息技术有机融合,扩大党员参与面、更多地辐射职工。要创新语言表达,贴近时代表达,贴近党员职工,增强感染力、吸引力,提高针对性、实效性。




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